Crna Gora: Ponovno glasanje o turističkom sporazumu sa UAE

Ustavni sud Crne Gore sutra će ponovo zasjedati kako bi ocijenio ustavnost zakona o ratifikaciji sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE). Visoki sud prelazi u fazu odlučivanja uz pun broj članova.

Prema informacijama objavljenim u MINA-i, u inicijativama koje su podnijeli odbornik Skupštine opštine Budva Đorđe Zenović i nevladina organizacija Centar za zaštitu i istraživanje ptica, tvrdi se da je međunarodni sporazum u suprotnosti sa Ustavom i da može imati ozbiljne posljedice po državne interese. Vlada, pozivajući se na raniju sudsku praksu, brani stav da nije potrebno tražiti dvotrećinsku većinu u parlamentu za ratifikaciju sporazuma. Takođe, Vlada smatra da sud može nadzirati samo ustavnost postupka ratifikacije, a ne sadržaj međunarodnih sporazuma.

Na sjednici održanoj 16. marta, prijedlog sudije izvjestioca da se pokrene postupak ocjene ustavnosti nije dobio potrebnu većinu, jer su tri sudije glasala za, a tri protiv. Nakon izbora dva nova sudije i popunjavanja sastava na sedam članova, Sud će u ponedjeljak odlučiti da li će pokrenuti postupak nadzora. U osnovu spora leži pitanje da li zakon koji reguliše prava stranaca na svojinu treba biti usvojen dvotrećinskom ili običnom većinom.

Sudije koje su glasale za pokretanje postupka tvrde da ovakve regulative koje se tiču prava stranaca na svojinu zahtijevaju kvalifikovanu većinu, te da bi u suprotnom ključna pitanja kao što su biračka prava ili dvostruko državljanstvo mogla biti mijenjana običnom većinom. Sudije koje su glasale protiv navode da sporazum ne reguliše prava stranaca na svojinu na način koji zahtijeva dvotrećinsku većinu u parlamentu i da Sud nema nadležnost da nadzire materijalni sadržaj zakona o ratifikaciji. U javnoj raspravi uživo na internetu, održanoj 15. decembra prošle godine, domaći i regionalni pravni stručnjaci iznijeli su svoja mišljenja. Zakon kojim je ratifikovan predmetni sporazum usvojen je u Skupštini na ponovnom glasanju 3. juna prošle godine, dok su prigovori na ustavnost podneseni Sudu 23. juna i 30. jula.

Izvor: MINA (Karadağ)